2024年3月15日，國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局召開2024年全省銀行業(yè)保險業(yè)普惠金融工作（電視電話）會暨川渝兩地自貿試驗區(qū)金融創(chuàng)新優(yōu)秀案例發(fā)布、“四川銀行業(yè)保險業(yè)服務小微民營科技企業(yè)金融產(chǎn)品庫”發(fā)布、“普惠金融推進月”行動啟動會。會議深入學習貫徹中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，落實金融監(jiān)管總局2024年工作會議、普惠金融工作會議部署，總結2023年四川銀行業(yè)保險業(yè)普惠金融工作，安排2024年普惠金融重點任務，發(fā)布“川渝兩地自貿試驗區(qū)金融創(chuàng)新優(yōu)秀案例”“四川銀行業(yè)保險業(yè)服務小微民營科技企業(yè)金融產(chǎn)品庫”，并就深入開展“普惠金融推進月”行動提出要求。國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局黨委委員、副局長周衛(wèi)江同志出席會議并講話。四川省經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、地方金融管理局、人民銀行四川省分行，成都市地方金融管理局有關同志受邀出席會議。
會議指出，2023年，全省普惠金融工作條線堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央金融工作會議精神，深入踐行金融工作的政治性、人民性，認真落實《國務院關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見》，堅決執(zhí)行金融監(jiān)管總局黨委決策部署，推動全省普惠金融高質量發(fā)展取得新成效。全年實現(xiàn)“八個最高”，即全省普惠型小微企業(yè)貸款余額增速、法人銀行機構普惠型小微企業(yè)貸款余額增速、小微企業(yè)信用貸款余額增速及占比為有數(shù)據(jù)統(tǒng)計以來最高，涉農(nóng)貸款余額增速為5年來最高，脫貧縣、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣貸款余額增速為過渡期以來最高，科技企業(yè)貸款增速3年來最高。一是普惠金融工作機制實現(xiàn)新強化。加強組織保障，著力優(yōu)化組織領導、工作引領、督促落實和聯(lián)動協(xié)調四項機制。強化功能監(jiān)管與機構監(jiān)管的協(xié)同聯(lián)動。深化外部工作對接和協(xié)作配合，共同推動黨中央、國務院各項政策落實落地。二是普惠金融工作思路實現(xiàn)新開拓。引導銀行保險機構緊貼農(nóng)時做好春耕備耕等金融服務，印發(fā)《關于提升小微企業(yè)、民營企業(yè)金融服務直達能力的通知》，聯(lián)動省稅務局等部門在全國首創(chuàng)推出“稅電指數(shù)貸”信用類普惠信貸產(chǎn)品，制定科技金融專業(yè)機構“六?！卑l(fā)展原則，提升普惠金融工作的針對性、協(xié)同性、聯(lián)動性，增強普惠金融服務的精準性、直達性、專業(yè)性。三是普惠金融服務質效實現(xiàn)新提升。服務小微民營企業(yè)發(fā)展、支持全省經(jīng)濟鞏固回升更為有力。全省小微企業(yè)貸款實現(xiàn)“增量擴面”，小微企業(yè)貸款余額、戶數(shù)分別同比增長27.2%和24.9%。普惠型小微企業(yè)貸款余額增速高于全省各項貸款增速10.4個百分點，高出全國平均水平2.45個百分點。小微企業(yè)信用貸款余額同比增長48.4%、占比提升3.4個百分點。服務鄉(xiāng)村振興、支持新時代更高水平“天府糧倉”建設更為有力。全省涉農(nóng)貸款余額同比增長18%，連續(xù)36個季度持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)保險保額同比增長13.2%，三大主糧保險保額增長4.7%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點覆蓋率提升0.7個百分點。128個縣的縣域存貸比提升4.5個百分點。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級實現(xiàn)“能建盡建”。服務脫貧地區(qū)和困難群體、支持鞏固拓展脫貧攻堅成果更為有力。全省88個脫貧縣各項貸款余額增長20.5%、農(nóng)業(yè)保險保額增長11.29%，50個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣各項貸款余額高出全省各項貸款增速7.6個百分點。全年發(fā)放脫貧人口小額信貸增長61.5%。防止返貧保險提供2400余億元綜合性風險保障。用好“四川銀行業(yè)慈善基金”，持續(xù)開展大學生助學工作?！?家銀行、1家保險機構+1個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”的行業(yè)結對幫扶扎實推進，定點幫扶、示范性金融幫扶等工作深入開展。服務新質生產(chǎn)力發(fā)展、支持全省創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略更為有力。全年累計投放科技型企業(yè)貸款余額同比增長18.3%，科技風險保障增長21.3%。創(chuàng)新推出“科創(chuàng)e貸”“知識產(chǎn)權貸”“科創(chuàng)?！钡?0余款產(chǎn)品。首臺（套）、首批次保險承保企業(yè)數(shù)量全國第一。優(yōu)化提升自貿試驗區(qū)金融服務，穩(wěn)妥有序推進鐵路運輸單證金融服務試點工作。積極推進第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品建設。
會議強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央金融工作會議精神，全面落實《國務院關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見》，堅定貫徹執(zhí)行金融監(jiān)管總局黨委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化普惠金融內涵、拓展普惠金融外延，規(guī)范普惠金融秩序，推動建設多層次、廣覆蓋、具有中國特色的普惠金融體系，持續(xù)推動全省普惠金融高質量發(fā)展取得更大成效。一是將更多金融資源配置到重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。平衡好普惠金融功能性和盈利性，堅持把功能性擺在首位，發(fā)揮監(jiān)管引領督促作用，完成好有關增量目標任務，推動更多金融資源配置到小微企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果、科技創(chuàng)新等重點領域，持續(xù)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活注入金融“活水”、增添金融“動能”。二是推動普惠金融進一步融入到人民群眾和市場主體的日常生產(chǎn)生活當中。緊貼生產(chǎn)時節(jié)時點和日常金融需求，主動走訪、精準對接、深耕細作做好金融服務，進一步增強普惠金融的適配性直達性，切實讓人民群眾和市場主體感受到“普惠金融就在身邊”。強化科技賦能，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務，改進風控管理，提升服務能力。拓展普惠金融內涵外延，從綜合金融視角統(tǒng)籌發(fā)力，在優(yōu)化提升普惠信貸的基礎上，加力發(fā)展普惠保險服務，探索普惠理財業(yè)務，著力為人民群眾和市場主體提供更多一攬子綜合性的金融服務。三是更好凝聚推動普惠金融高質量發(fā)展合力。持續(xù)完善上下貫通統(tǒng)一、內外協(xié)同聯(lián)動的工作機制，持續(xù)深化與相關單位的協(xié)作配合，推動金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、社會政策有效協(xié)同，形成工作合力。
會議要求，2024年，要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，扎實做好普惠金融大文章。一是堅持“保量穩(wěn)價優(yōu)結構”，提升小微企業(yè)金融服務水平。保持普惠信貸支持力度，穩(wěn)定信貸服務價格，在保障“量”的支持基礎上，改善信貸結構，豐富服務內容。二是聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，助力農(nóng)業(yè)強省建設。穩(wěn)定穩(wěn)步增加信貸投放，重點加大對產(chǎn)糧大縣的金融投入，支持打造新時代更高水平的“天府糧倉”，提升涉農(nóng)信貸匹配性，緊貼農(nóng)時，做好春耕、夏耘、秋收等金融服務，助力優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境。三是堅持“兩個毫不動搖”，優(yōu)化民營企業(yè)金融服務。堅持對各類所有制經(jīng)濟“一視同仁”，持續(xù)加大信貸資源投入，分層分類、精準發(fā)力，增強民營企業(yè)金融服務的針對性、有效性和適配性。四是落實“四個不摘”要求，深化鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣金融支持力度不減；落實重點群體金融支持政策和工作要求，扎實做好脫貧人口小額信貸工作；深入推進行業(yè)結對幫扶、示范性金融幫扶和定點幫扶工作。五是做好科技金融大文章，更好服務創(chuàng)新發(fā)展。引導銀行保險機構把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新。規(guī)范科技金融專業(yè)機構發(fā)展，引導科技金融專業(yè)機構堅守專注服務科技型企業(yè)定位。提升自貿試驗區(qū)金融服務質效。扎實審慎推動創(chuàng)新業(yè)務高質量發(fā)展。六是進一步提升普惠金融工作能力水平。堅持加強黨中央集中統(tǒng)一領導和黨的全面領導，強化普惠功能監(jiān)管，進一步強化能力和作風保障。
會議就扎實開展“普惠金融推進月”行動進行安排，要求認真貫徹金融監(jiān)管總局有關要求，以“普聚金融服務 惠及千企萬戶”為主題，組織開展多種形式活動，主動對接市場主體和人民群眾金融需求，廣泛宣傳介紹普惠金融政策和產(chǎn)品，積極宣傳轄內普惠金融發(fā)展工作成效和經(jīng)驗做法，優(yōu)化完善普惠金融工作機制和制度政策，進一步擦亮普惠金融工作的為民底色，弘揚勤儉節(jié)約、義利相兼等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，寫好普惠金融大文章的新篇章。
會上，國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局聯(lián)合重慶監(jiān)管局發(fā)布了首批8個川渝兩地自貿試驗區(qū)金融創(chuàng)新優(yōu)秀案例。近年來，川渝兩地銀行保險機構在深化金融改革、擴大金融開放上先行先試，開展了一系列有益探索，形成了一批金融創(chuàng)新成果。此次發(fā)布的8個案例，是其中具有首創(chuàng)性、標桿性、可借鑒性的重要創(chuàng)新成果，較好地體現(xiàn)了自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新試驗田的作用。
會上，國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局還發(fā)布了“四川銀行業(yè)保險業(yè)服務小微民營科技企業(yè)金融產(chǎn)品庫”。該產(chǎn)品庫由國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局指導四川省銀行業(yè)協(xié)會、四川省保險行業(yè)協(xié)會開發(fā)建設，是四川省首個線上綜合性金融產(chǎn)品庫，具有“服務對象廣、產(chǎn)品數(shù)量多、線上查詢、操作簡便”等特點，旨在擴大金融產(chǎn)品知悉面、提升金融服務直達性可得性。
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